CC..png

16plus.png

Юридический и почтовый адрес организации-издателя: САФУ, редакция журнала «Вестник САФУ. Серия "Гуманитарные и социальные науки"», ул. Урицкого, 56, г. Архангельск, Россия, 163002
Местонахождение: редакция журнала «Вестник САФУ. Серия "Гуманитарные и социальные науки"», ул. Урицкого, 56, г. Архангельск

Тел: (818-2) 21-61-00, вн. 18-20 
Сайт: https://vestnikgum.ru
e-mail: vestnik_gum@narfu.ru              

о журнале

Расходы уездных земств Вологодской губернии в 1871–1916 годах. С. 25-36

 Версия для печати

Рубрика: История

Скачать статью (pdf, 0.6MB )

УДК

94(47).08(470.12)

DOI

10.37482/2687-1505-V401

Сведения об авторах

Константин Владимирович Ондриков – соискатель кафедры истории и философии Череповецкого государственного университета (адрес: 162602, Вологодская обл., г. Череповец, просп. Луначарского, д. 5).
e-mail: ondrikovkv@rambler.ru, ORCID: https://orcid.org/0009-0005-5035-0505

Аннотация

В статье освещен один из малоизученных вопросов в региональной истории земского самоуправления – структура и динамика обязательных и необязательных расходов уездных земств Вологодской губернии в период с 1871 по 1916 год. Цель настоящего исследования – на основании неопубликованных источников Государственного архива Вологодской области и опубликованных законодательных документов раскрыть структуру и динамику расходов по уездам Вологодской губернии, рассмотреть, как на них повлияли законы, и выявить величину затрат по различным категориям обязательных и необязательных расходов. Практическая значимость работы заключается в изучении опыта финансовой деятельности земств для организации более эффективной деятельности учреждений современного российского самоуправления. Данные указанных источников позволили выяснить, как изменение доли расходов повлияло на развитие уездного земского хозяйства Вологодской губернии. Объектом исследования являются сметы 10 уездных земств Вологодской губернии, включающие в себя обязательные и необязательные расходы. В результате проведенных расчетов удалось установить закономерные особенности земских расходов, ключевым среди которых в сметах уездных земств числилось постепенное увеличение доли необязательных расходов по отношению к обязательным. Основной причиной снижения доли обязательных расходов послужили законы, принятые правительством Российской империи. Подробное исследование земских смет дало возможность определить, на какие категории расходов выделялись бÓльшие денежные средства. Так, по категориям обязательных расходов основные средства выделялись на содержание мировых судебных учреждений, дорожную и подводную повинности. По категориям необязательных расходов основные средства шли на народное образование, медицину и содержание уездных управ.

Ключевые слова

земское самоуправление, уездные земские учреждения, уездные земства, обязательные расходы, необязательные расходы, земские сметы, земские бюджеты, Вологодская губерния

Список литературы

  1. Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет: в 4 т. Т. 1. СПб.: Изд-во О.Н. Поповой, 1909. 724 с.

  2. Караваев В.Ф. Земские сметы и раскладки // Юбилейный земский сборник (1864–1914 гг.): сб. ст. / под ред. Б.Б. Веселовского, З.Г. Френкеля. СПб.: Изд-во т-ва Поповой, 1914. C. 155–179.

  3. Кузьмин-Караваев В.Д. Предельность земских расходов и обложения. СПб.: Изд. юрид. кн. маг. Н.К. Мартынова, 1900. 61 с.

  4. Максимов Е.Д. Земские финансы. СПб.: Тип. В. Демакова, 1885. 40 с.

  5. Приклонский С.А. Очерки самоуправления: земского, городского и сельского. СПб.: Тип. т-ва «Обществ. польза», 1886. 385 с.

  6. Шингарев А.И. Вопрос об улучшении земских финансов // Юбилейный земский сборник (1864–1914 гг.): сб. ст. / под ред. Б.Б. Веселовского, З.Г. Френкеля. СПб.: Изд-во т-ва Поповой, 1914. С. 97–154.

  7. Головин К.Ф. Наше местное управление и местное представительство. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1884. 165 с.

  8. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М.: НИКА, 1996. 165 с.

  9. Самарское земство: опыт практической деятельности (1865–1918 гг.) / под ред. П.С. Кабытова. Самара: Самар. губ. дума, 2009. 367 с.

  10. Земское самоуправление в России, 1864–1918: в 2 кн. / под ред. Н.Г. Королевой (отв. ред.), А.П. Корелина, Л.Ф. Писарьковой. Кн. 1. 1864–1904. М.: Наука, 2005. 428 с.

  11. Андреев С.А. Кредитно-финансовая деятельность земств во второй половине XIX – начале XX веков: по материалам Самарской, Саратовской и Симбирской губерний: дис. … канд. ист. наук. Ульяновск, 2010. 244 с.

  12. Скутарлеев Д.Е. Местное самоуправление центральных губерний России в 1864–1918 годы: организационно-финансовые и экономические аспекты: дис. … канд. ист. наук. М., 2006. 209 с.

  13. Костюков А.В. Социально-экономическая деятельность Самарского земства, 1865–1914 годы: дис. … канд. ист. наук. Самара, 2003. 233 с.

  14. Косых И.В. Социально-экономическая деятельность органов местного самоуправления России в конце XIX – начале XX вв.: На примере Калужской, Смоленской, Тверской губерний: дис. … канд. ист. наук. М., 2002. 220 с.

  15. Морозова Е.Н. Финансовая политика Саратовского земства: расходы и бюджетный дефицит // Изв. Саратов. ун-та. Новая сер. Сер.: История. Междунар. отношения. 2021. Т. 21, вып. 4. С. 517–524. https://doi.org/10.18500/1819-4907-2021-21-4-517-524

  16. Кобзева Т.А. Динамика доходов и расходов земств Среднего Поволжья во второй половине XIX – начале XX в. // Власть. 2015. Т. 23, № 10. С. 193–197.

  17. Низамова М.С. Земские бюджеты Поволжского и Уральского регионов как показатели финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления // Изв. Рос. гос. пед. ун-та им. А.И. Герцена. 2009. № 96. С. 24–31.

  18. Баданов В.Г. Олонецкое земство: бюджеты местного самоуправления // Экон. история. 2014. № 1(24). С. 28–44.