CC..png

Юридический и почтовый адрес организации-издателя: САФУ, редакция журнала «Вестник САФУ. Серия "Гуманитарные и социальные науки"», наб. Северной Двины, 17, г. Архангельск, Россия, 163002
Местонахождение: редакция журнала «Вестник САФУ. Серия "Гуманитарные и социальные науки"», наб. Северной Двины, 17, ауд. 1336, г. Архангельск

Тел: (818-2) 21-61-21, вн. 18-20 
Сайт: https://vestnikgum.ru
e-mail: vestnik_gum@narfu.ru              

о журнале

Дискуссии об избирательных правах должностных лиц крестьянского самоуправления в земстве в конце XIX века. C. 16-26

 Версия для печати

Рубрика: История

Скачать статью (pdf, 0.5MB )

УДК

94(47).081+34.047

DOI

10.37482/2687-1505-V330

Сведения об авторах

Александр Анатольевич Сорокин
кандидат исторических наук, доцент кафедры зарубежного регионоведения и локальной истории Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского (адрес: 603022, г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 23).

Аннотация

В настоящей статье исследуется процесс обсуждения земскими собраниями циркулярного запроса Министерства внутренних дел о возможности введения запрета избираться волостным старшинам и волостным писарям в земские гласные. На материалах журналов и постановлений земских собраний, а также докладов земских управ выделяются основные точки зрения по данному вопросу. Рассматривается 5 точек зрения земских собраний и земских управ: сохранение избирательных прав волостных старшин и волостных писарей, сохранение избирательных прав волостных старшин, лишение избирательных прав волостных старшин, лишение избирательных прав волостных писарей, лишение избирательных прав волостных старшин и волостных писарей. Приводятся основные аргументы представителей земства за сохранение (доверие избирателей, хорошее знание нужд крестьянского населения) или лишение (зависимое положение от состоящих гласными земских начальников, сложность совмещения деятельности гласного с должностными обязанностями в крестьянском управлении) избирательных прав указанных должностных лиц крестьянского самоуправления. Выявлены инициативы земства по внесению дополнительных корректив в статьи Положения о губернских и уездных земских учреждениях для защиты прав гласных от крестьян при осуществлении ими полномочий гласных (ограничение дискреционной власти земских участковых начальников, введение запрета избираться земским начальникам в земские гласные). Показаны процессы обсуждения и критика этих инициатив. В научный оборот впервые вводится докладная записка директора Хозяйственного департамента Министерства внутренних дел, в которой представлены распределение позиций земств по вопросу об избирательных правах волостных старшин и волостных писарей на земских выборах и предложения руководства департамента по решению данного вопроса.

Ключевые слова

земские выборы, избирательные права крестьян, волостной писарь, волостной старшина, Министерство внутренних дел Российской империи, Положение о губернских и уездных земских учреждениях

Список литературы

  1. Куликов В.В. Становление земского самоуправления: законодательство и практика: моногр. Киров: Аверс, 2009. 335 с.

  2. Свечников Н.И., Синцов Г.В. Формирование основ земского избирательного права в период подготовки и проведения реформ местного самоуправления во второй половине XIX века: моногр. Пенза: Изд-во ПГУ, 2020. 162 с.

  3. Шутов А.Ю. Земские выборы в истории России (1864–1917): исследование избирательных систем. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997. 212 с.

  4. Emerging Democracy in Late Imperial Russia: Case Studies on Local Self-Government (the Zemstvos), State Duma Elections, the Tsarist Government, and the State Council Before and During World War I / ed. by M.S. Conroy. Niwot: Univ. Colorado Press, 1998. 316 p.

  5. Porter T.E. Prince George E. L’vov: The Zemstvo, Civil Society, and Liberalism in Late Imperial Russia. Lanham: Lexington Books, 2017. 257 p.

  6. The Zemstvo in Russia: An Experiment in Local Self-Government / ed. by T. Emmons, W.S. Vucinich. Cambridge, 1982. 452 p.

  7. Wcislo F.W. Reforming Rural Russia: State, Local Society, and National Politics, 1855–1914. Princeton: Princeton Univ. Press, 1990. 347 р.

  8. Сорокин А.А. Дискуссии о введении образовательного ценза в земское избирательное законодательство Российской империи в начале ХХ в. // Вестн. МГПУ. Сер.: Ист. науки. 2022. № 4(48). С. 78–90. https://doi.org/10.25688/20-76-9105.2022.48.4.07

  9. Сорокин А.А. Дискуссии о городском представительстве в земской избирательной системе в начале XX в. (на примере Нижегородской губернии) // Вестн. Нижегор. ун-та им. Н.И. Лобачевского. 2022. № 5. С. 48–54. https://doi.org/10.52452/19931778_2022_5_48

  10. Сорокин А.А. Министерство внутренних дел и вопрос о пересмотре земского избирательного законодательства на рубеже XIX–XX вв. // Историко-культурное наследие в институциональном измерении: материалы II Урал. ист.-арх. форума, посвящ. 30-летию подготовки документоведов и 20-летию подготовки специалистов в сфере туризма и гостеприимства в Урал. федер. ун-те / отв. ред. Л.Н. Мазур. Екатеринбург: Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2022. С. 441–445.

  11. Азаматова Г.Б. Земское самоуправление в многонациональном регионе России (на примере Уфимской губернии, 1874–1917 гг.). Уфа: ИИЛЯ, 2021. 362 с.

  12. Субботина А.М. Социально-демографическая характеристика крестьянских гласных земских собраний 1890-х гг. По материалам Государственного архива Кировской области // Вестн. архивиста. 2017. № 4. С. 183–193. https://doi.org/10.28995/2073-0101-2017-4-183-193