94(470+571)«19/20»(045)

СОКОЛОВА Флера Харисовна,
доктор исторических наук, профессор, заведующая кафедрой регионоведения, международных отношений и политологии высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Автор 115 научных публикаций, в т. ч. трех монографий, трех учебных пособий*

В статье на основе комплексного анализа источников по разработке и реализации государственной политики в области национальных отношений выявляется ее динамика и степень результативности. Доказано, что в зависимости от политической и социально-экономической ситуации в стране и мире, видения лидерами страны моделей ее развития, межэтнических отношений государственная национальная политика эволюционировала во времени и прошла два этапа: 1990–2011 и 2012–2015 годы. В первый период на фоне «парада суверенитетов» и всплеска этничности стояла задача снятия напряженности путем демократизации межнациональных отношений, разграничения полномочий между центрами и регионами и расширения прав народов на самостоятельное этнокультурное развитие. Настоящие стратегические приоритеты получили отражение в Концепции национальной политики 1996 года и практике ее реализации. Реализация обозначенных мер в определенной степени снизила градус напряженности в межнациональных отношениях и позволила предотвратить развал российского государства, вместе с тем породила этнотерриториальную замкнутость и разобщенность, элементы ксенофобии. В 2012–2015 годах политика поддержки многообразия культур сохранялась, но приоритеты национальной политики были смещены в сторону укрепления единства многонационального народа и государства на принципах демократии и общегражданской солидарности, что нашло отражение в Стратегии национальной политики РФ 2012 года.

этнос, этничность, этническая общность, коренные народы России, межэтнические отношения, национальная политика России

1. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М., 1983. 412 с.
2. Соколовский С.В. Институты и практики производства и воспроизводства этничности // Этнометодология: проблемы, подходы, концепции. М., 2005. Вып. 11. С. 144–167.
3. Дробижева Л.М. Этничность в современном обществе: новые подходы, старые мифы, социальные практики // Вестн. Ин-та социологии. 2010. № 1. С. 429–442.
4. Тишков В.А. Реквием по этносу: исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003. 544 с.
5. Широкогоров С.М. Этнос: исследование основных принципов изменения этнических и этнографических явлений. 2-е изд. М., 2010. 124 с.
6. Громов А.Б. Миграционная политика в современной России: опыт и перспективы. М., 2004. 23 с.
7. Григорьев С.А. Российская политика на Севере: опыт адаптации коренных малочисленных народов Якутии в конце ХХ века // Науч. проблемы гуманит. исслед. 2010. № 8. С. 38–45.
8. Ляпанов А.В. Проблемы миграционной политики современной России // Вестн. Перм. ун-та. Сер.: Философия. Психология. Социология. 2013. № 3(15). С. 164–172.
9. Никитин М.А. Государственная национальная политика Российской Федерации в отношении коренных малочисленных народов Севера в контексте проведения в Российской Федерации международного десятилетия коренных народов мира // Вестн. Самар. гос. ун-та. 2008. № 5/2(64). С. 281–288.
10. Петров Ю.Д. Малочисленные народы Севера: государственная политика и региональная практика. М., 1998. 191 с.
11. Зорин В.Ю. Государственная национальная политики в России и современность. М., 2011. 33 с.
12. Кокшаров Н.В. Современная национальная политика России // CREDO. 2003. № 2. URL: http://credonew. ru/content/view/336/55/ (дата обращения: 05.08.2016).
13. Попков Ю.В., Костюк В.Г. Социокультурно-ориентированная национальная политика: сущность, реалии и возможности в современной России // Вестн. НГУ. Сер.: Философия. 2012. Т. 10. Вып. 2. С. 102–109.
14. Мусаелян Л.А. Национальный вопрос в России: опыт прошлого и некоторые аспекты его современного политико-правового решения // Вестн. Перм. ун-та. Сер.: Юрид. науки. 2010. Вып. 4. С. 32–48.
15. Хобсбаум Э. Нации и национализм после 1780 года / пер. с англ. А.А. Васильева. СПб., 1998. 119 с.