CC..png

Юридический и почтовый адрес организации-издателя: САФУ, редакция журнала «Вестник САФУ. Серия "Гуманитарные и социальные науки"», наб. Северной Двины, 17, г. Архангельск, Россия, 163002
Местонахождение: редакция журнала «Вестник САФУ. Серия "Гуманитарные и социальные науки"», наб. Северной Двины, 17, ауд. 1336, г. Архангельск

Тел: (818-2) 21-61-00, вн. 18-20 
Сайт: https://vestnikgum.ru
e-mail: vestnik_gum@narfu.ru              

о журнале

Анализ состояния системы государственных закупок Российской Федерации с позиции системного подхода. С. 108–117.

 Версия для печати

Рубрика: Государство и право. Экономика

Скачать статью (pdf, 2.5MB )

УДК

336.513

Сведения об авторах

Гусева Наталия Михайловна, кандидат экономических наук, государственный советник 2 класса, ведущий научный сотрудник института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук. Автор более 100 научных публикаций, в т. ч. трех монографий, двух учебников

Аннотация

Задача данной статьи – показать, что государственные закупки не являются чем-то самодостаточным и самостоятельным. Однако практика, уже сложившаяся в этой области в Российской Федерации, несмотря на введение всеобъемлющих новаций, фактически утверждает «самодостаточность» госзакупок. Актуальность темы исследования определяется современными тенденциями и практическими запросами к построению эффективной системы государственных закупок в нашей стране. Эта система должна обеспечивать достижение общенациональных приоритетов социального и экономического развития Российской Федерации. 
В качестве научной основы для построения системы государственных закупок должен использоваться системный подход. Причем система государственных закупок должна рассматриваться в качестве системы управления, а значит, должен использоваться вариант системного подхода к построению систем управления, практический опыт использования которого уже наработан. В частности, должен быть использован опыт создания и эксплуатации крупных автоматизированных систем управления. Важное место должны занять концепция формулирования результатов осуществления государственных закупок и обоснование взаимосвязей результатов с объектом закупки. Для этого предлагается использовать подход к определению результативности, применяемый в рамках международно-признанного подхода к аудиту эффективности использования государственных средств. 
С позиции системного подхода произведен анализ положений ФЗ-№ 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Выявлена необходимость и направления дальнейшего совершенствования федеральной контрактной системы. Обоснована необходимость изменения критериальной базы выбора объекта закупки в пользу отечественной продукции и более тщательной проработки вопроса по отнесению продукции к отечественной, т. к. в настоящее время закупаемая продукция является отечественной лишь формально. 
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств предлагается обязательное соотнесение размеров осуществляемых государственных и муниципальных закупок с другими видами государственных расходов, такими, например, как заработная плата основного персонала.

Ключевые слова

федеральная контрактная система, государственные закупки, системный подход, альтернативная стоимость.

Список литературы

  1. Медведев Б.Г. Организационно-методологическое обеспечение технологии управления // Информационные технологии современного бизнеса: сб. науч. докл. М., 2004. 
  2. США: современные методы управления / отв. ред. Б.З. Мильнер. М., 1971. 
  3. Гусева Н.М., Медведев Г.Б. Программно-целевые методы в бюджетном процессе // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 4. С. 26–35. 
  4. Катасонов Ю.В. США: военное программирование / под ред. В.В. Ларионова. М., 1972. 
  5. Медведев Г.Б. Обеспечение баланса интересов социально-функциональных групп в стратегии развития машиностроения // Реальный сектор экономики: условия формирования и развития / отв. ред. Л.В. Никифоров, А.С. Наумов. М., 2013. С. 174–191. 
  6. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика. М., 2002. 
  7. Медведев Г.Б. Методический подход к оценке эффективности осуществления государственной функции // Вестн. Ун-та (Гос. ун-т упр.). 2013. № 4. С. 139–142.